以“書記項目”推進基層治理走深走實

精心繪就“善治斜塘”美好圖景

(相關資料圖)

□ 本報記者 王俊杰

打造先鋒樓道，通過黨員亮身份，推動黨員在社區(qū)治理中發(fā)揮先鋒模范作用；聚焦居民需求，推進一批民生實事項目，辦好百姓關注的“關鍵小事”；開展公益市集，根據(jù)居民所需設置便民服務項目，營造“出入相友”的友鄰氛圍……在蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道，一個個黨建引領基層治理的鮮活場景輪番涌現(xiàn)，基層治理效能穩(wěn)步提升。

今年初，斜塘街道黨工委將“紅管賦能 友鄰融合——黨建引領推進善治斜塘新實踐”作為2023年基層黨建書記項目，以黨建引領基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化為目標，按照“一年筑牢基礎、兩年示范亮點、三年全面提升”的工作進度，實現(xiàn)友鄰善治模式的全覆蓋。街道從組織隊伍建設、陣地服務更新、友鄰氛圍營造3個方面發(fā)力，打造“人人有責，人人盡責，人人享有”的友鄰社區(qū)共同體。

織密組織架構“坐標軸”

秋日暖陽里，在蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道淞源社區(qū)，一場樓道微黨課在這里開展。退休老黨員居偉鋒坐在人群中，第一個“開講”，深入淺出地講解黨史知識。居民們則仔細聽講，聽到有意思的地方還不時互動個幾句。平日里，居偉鋒所在的樓道黨小組，還經(jīng)常聆聽居民心聲，解答居民關注熱點。

把樓道這個公共區(qū)域變成理論學習的鮮活陣地，這是斜塘街道探索基層治理的新辦法。斜塘街道下轄社區(qū)35個，其中動遷社區(qū)20個，街道呈現(xiàn)動遷社區(qū)多、流動人口多、新蘇州人多的特點。斜塘街道黨工委書記魯曉輝說，為了解決基層治理存在力量分散化、資源碎片化的問題，街道在組織保障上下功夫，縱向細化治理結構，橫向集聚各方力量，建強基層組織堡壘。

在這個組織架構“坐標軸”里，斜塘街道縱向織密治理結構，健全“街道大工委—鄰里大黨委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓道黨小組”的五級組織架構，成立樓道黨小組105個，實現(xiàn)小區(qū)黨支部組建全覆蓋；橫向做實鄰里黨建，街道與152家共建單位互聯(lián)互動，統(tǒng)籌資源共同實施慰問探訪、溫情陪伴、星兒課堂、靚居工程等實事，切實將實事辦到百姓心坎上。

既要構建好組織架構的“面”，也要注重黨員志愿先鋒這些“點”，點面結合協(xié)同發(fā)力。斜塘街道還以黨員骨干為核心，吸納鄉(xiāng)賢、居民小組長、業(yè)委會、物業(yè)人員和新就業(yè)群體人員成立“紅管先鋒”“友鄰先鋒”隊伍64支。他們聚焦走訪入戶、政策宣導、鄰里幫扶、樓道社交等工作，逐步成長為社區(qū)與居民間“有力量，可信賴”的溝通橋梁。

今年以來，斜塘街道與共建單位共開展實事200余件，服務人群3000余次，“紅管先鋒”“友鄰先鋒”完成民意收集與糾紛排查714次。斜塘街道便民服務中心、敦煌民眾聯(lián)絡所投入使用；荷花公園、星塘街沿線、松濤街、淞澤家園等4處口袋公園開工建設；蝴蝶灣等6處商業(yè)載體店招標牌規(guī)范整治；蓮花一區(qū)北門橋梁拓寬改造等實事項目正在穩(wěn)步推進。

“小陣地”發(fā)揮“大作用”

早上8點，送完小孫子到幼兒園后，家住斜塘街道金星苑社區(qū)北極星花園的退休居民楊杰沒有著急回家，而是拐到了不遠處社區(qū)內(nèi)的“黨群會客廳”。十來分鐘后，平時一起玩的鄰居們就聚齊了，在這里他們可以活動活動身體，下下象棋。

“我們老家是外地的，孫子上學后，我也不用跑太遠，社區(qū)里就有活動的地方?！闭f話間，楊杰便走到黨群會客廳“活力社”場館，熱起身來。場館里，各類健身器材配置齊全，飲用純凈水等補給充足，滿足居民日常健身需求。除了“活力社”，在這個黨群會客廳里，還包含針對全年齡段的“志趣館”，以及針對6歲以下兒童的“童心所”，場館里配備家庭影院、各類圖書等，成為居民休閑娛樂的好去處。

在斜塘街道，像這樣的“黨群會客廳”已有3個，不僅為居民提供了一個交友、活動的平臺，還成為居民提供建議意見的陣地。比如，小區(qū)里的桌椅維護、綠化養(yǎng)護等，熱心居民都會反饋進來，社區(qū)及時進行更新。

陣地是社區(qū)與居民溝通的重要場所，在為民服務方面也發(fā)揮著重要作用。斜塘街道努力提升陣地的覆蓋率，目前，“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級黨群服務陣地體系已建成，現(xiàn)已打造社區(qū)黨群服務陣地53個，新業(yè)態(tài)主題黨群服務中心5個，實現(xiàn)了每個小區(qū)陣地的全覆蓋。與此同時，陣地的打造也為服務的開展提供了硬件支撐，街道對社區(qū)服務提檔升級，讓社區(qū)居民認識社區(qū)，認可社區(qū)，最終加入社區(qū)治理的隊伍，將治理工作做深做細。

讓“小陣地”發(fā)揮“大作用”，斜塘街道還在“共享空間”上下功夫。彩蓮社區(qū)在蓮花新村二區(qū)南門荒廢地塊上打造出包含博愛亭、蘇棠心影、黨史燈箱等多項主題元素的公園式“共享花圃”；美頌社區(qū)引導居民自愿組成“花田守護人”志愿者團隊，負責花圃的打理和維護，還共同制定了包含認領機制、養(yǎng)護機制等7個方面在內(nèi)的“花圃契約”；翰林緣社區(qū)把一塊破損老化的綠地景觀升級改造成與垃圾分類宣傳相結合的花圃，為垃圾分類科普教育提供全新體驗。目前，斜塘街道11個社區(qū)共開辟“共享花圃”超2000平方米，居民在種花種菜中加強來往，有效促進了社區(qū)治理力量的增加和治理能力的提升。

營造守望相助友鄰氛圍

來到斜塘街道淞澤家園七區(qū)40幢的樓道，色彩明亮的垃圾分類宣傳手繪，風趣可愛的“紅色管家”文明巴士便映入眼簾，“紅色管家”大學生志愿者吳珺怡正拿著畫筆仔細為電表箱做最后的填色。吳珺怡家住于此，此前看到樓道電表箱因時間較長而出現(xiàn)褪色，便自告奮勇向社區(qū)報名，想用手繪美化樓道環(huán)境，得到社區(qū)的大力支持。兼具藝術氣息和文明宣傳作用的“多功能”電表箱，讓樓道充滿了新的生機。

在斜塘街道，越來越多的居民融入到社區(qū)建設中?！笆烊耸巧鐓^(qū)治理中非常重要的一股力量，因為熟人的存在，往往能將鄰里矛盾解決在萌芽期，讓治理工作開展得更加順利?！濒敃暂x說，街道錨定熟人樓道與熟人社區(qū)建設，通過搭建居民交流平臺，促進居民相知相識，積極營造“出入相友 守望相助”的友鄰氛圍，切實增強社區(qū)居民的認同感、歸屬感和凝聚力。

這天，斜塘街道友鄰公益市集熱鬧非凡，穿過熙熙攘攘的人群，免費理發(fā)、健康義診等攤位排起了長龍，一旁的空地上，達人表演引來觀眾陣陣喝彩。公益市集為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務的同時，營造了積極向上的友鄰融合氛圍，更多居民從“煙火氣”里感受到“文明味”。從今年4月起，斜塘街道共舉辦友鄰公益市集3場，服務人數(shù)400余人。

營造守望相助的友鄰氛圍，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體是一支不可或缺的力量。今年6月，斜塘街道網(wǎng)絡直播企業(yè)黨建聯(lián)盟成立，將充分發(fā)揮網(wǎng)絡主播在社會治理、普法宣傳、文明創(chuàng)建等各行業(yè)領域的作用，以暖“新”、關“新”、愛“新”等舉措，開創(chuàng)協(xié)同治理新格局。圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體舉辦的職業(yè)技能大賽，其間還依托中國紅十字基金會推出專項醫(yī)療救助計劃，以實際行動推動新業(yè)態(tài)勞動者權益保障提質(zhì)增效。

行走斜塘，一幅幅友鄰相助的和諧畫面漸次鋪展，一批批基層社區(qū)治理的金點子、好辦法紛紛落地，一件件群眾百姓關注的關鍵事也正在辦實辦好，“善治斜塘”的美好畫面更加可觀可感。